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Antecedentes
La idea de reflejar los precios, por entonces físicamente
en una "pizarra", se remonta a los inicios de la organización
granaria. Los sectores de la comercialización encomendaron
a las Cámaras Arbitrales la organización de esta
función, por su carácter técnico y su composición
plurisectorial. Es por ello que las Cámaras no fijan los
precios; éstos surgen de la información que proporcionan
los operadores y de la determinación que realizan los representantes
de los sectores.
Los precios pizarra nunca fueron
precios oficiales ni obligatorios. Su función básica
fue siempre la de hacer público el nivel de precios del
mercado, con dos aplicaciones concretas: (a) Constituirse en una
referencia para los contratos "a fijar precio"; y (b)
Servir de referencia para liquidar excedentes, faltantes, anulaciones,
etc.
Funcionamiento
En la actualidad, esta función, cumplida por las Cámaras
Arbitrales en su ámbito natural de afluencia, está
reglamentada por el Decreto PEN Nº 1058/99. El Decreto fija
las pautas generales para la información pública
de los precios. Para darle mayor transparencia, luego de tres
extensas reuniones en las que participaron representantes de la
producción (CARBAP, Sociedad Rural Argentina y CONINAGRO)
y del comercio (acopiadores, corredores, exportadores e industriales)
la Cámara Arbitral de Buenos Aires definió las pautas
que guiarán la función de la Comisión para
la determinación de dichos precios.
A consecuencia de las normas del
Decreto y las que los propios sectores determinaron, el sistema
se rige por las siguientes pautas:
Los precios son fijados por una comisión de representantes
de los sectores, designados directamente por cada una de las entidades
que los agrupan.
Esta Comisión
se integra equilibradamente, con representantes de la oferta (producción,
cooperativas y acopio), la demanda (industria aceitera, exportación,
molinería) y la intermediación (corretaje). En los
casos en que la Comisión no está integrada por al
menos un representante de cada sector, no se informan precios.
Los precios
informados son orientativos. No son precios "oficiales"
ni obligatorios, ni tampoco pueden interferir en el proceso de
formación del precio, que surge naturalmente del libre
juego de oferta y demanda. Por eso, los precios son históricos
y se publican recién al día siguiente.
La comisión
encargada de fijar los precios se nutre de la información
que le proporcionan los operadores o de la que obtiene de los
recintos de operaciones. Sin perjuicio de ello, cada entidad puede
recibir de sus asociados y transmitir a la Cámara la información
referida a operaciones realizadas en condiciones cámara.
Los precios
reflejan sólo negocios efectivamente realizados. Cuando
no se conocen operaciones concretas para un determinado producto,
no se informa precio. En estos casos, las partes puedan solicitar
a la Cámara que, a modo de arbitraje, establezca el precio
para cada contrato en el que se necesite fijar un precio.
De común
acuerdo con todos los sectores, se establecieron claramente las
condiciones de los negocios que se reflejan en la pizarra: entrega
inmediata, pago al contado (excepto el trigo "artículo
12"), condiciones cámara y radio de entrega no mayor
a 70 kms. No se toman en cuenta operaciones especiales: negocios
de cobertura, de cantidades o calidades especiales, con operadores
no habituales o en condiciones que difieran del mercado general.
Las operaciones
realizadas a través del Mercado a Término se evalúan,
siempre que sean asimilables a la condición general (entrega
inmediata y pago al contado) y no se trate de posiciones técnicas
o arbitrajes meramente especulativos.
La Cámara
ha abierto un registro a fin de que cualquier operador, sea del
sector que fuere, pueda informar los negocios que ha realizado,
para que sean evaluados por los integrantes de la Comisión
a los fines de la determinación del precio. Esa información
puede hacerse llegar a la Cámara por teléfono, fax
o correo electrónico.
Se admite
la "protesta" (pedido de reconsideración) de
un precio y se flexibilizaron las condiciones para hacerlo.
Debilidades
A pesar del esfuerzo de las Cámaras, la mayor debilidad
que muestra el sistema es la falta de cooperación de algunas
entidades y de muchos operadores.
a) La proporción de operaciones declaradas es baja: aproximadamente
se informa el 2% del comercio total de granos, lo que implica
que la información de base sobre la cual se deciden los
precios de pizarra es poco representativa.
b) El número de operadores que participan es escaso.
c) Las entidades de productores (a excepción de CONINAGRO)
no han designado representantes para la Comisión de Precios
de Buenos Aires, a pesar de los insistentes pedidos de la Cámara.
d) Hay mercados de compra en el interior que no son registrados
por las pizarras al estar a más de 70 kms. de distancia
del Puerto de referencia, por lo que se pierde aún más
información.
Fortalezas
La mayor fortaleza que tiene el procedimiento para la fijación
de precios es, al mismo tiempo, una de sus debilidades: es un
sistema en el que la responsabilidad de su funcionamiento eficaz
está en manos de los operadores. Las "reglas de juego"
son claras y transparentes, y permiten que el precio resultante
sea una referencia adecuada; pero ello depende de la información
que se aporte y de la participación de los sectores. En
efecto:
a) Las Cámaras "administran" la función,
prestando su ámbito y ofreciendo la infraestructura necesaria
para que los sectores, a través de sus representantes,
determinen los precios.
b) Las reglas han sido establecidas por consenso entre todos los
sectores; y por lo tanto pueden estudiarse todas las modificaciones
que cualquier sector proponga, con miras a adecuarlas o perfeccionarlas.
c) La eficacia del sistema depende de los propios operadores:
si éstos brindan información de sus negocios y participan
en la Comisión de precios, el resultado sería un
precio mucho más representativo. Por ello, es imprescindible
que los productores se interesen y ejerzan sus derechos a informar
y participar.
d) Queda claro que el precio, al ser histórico, no forma
el mercado y sólo indica orientativamente los valores a
los que se comercializó un producto.
e) El precio es indicativo de una condición de negocio
delimitada en forma precisa y públicamente conocida.
Comentarios finales
Las pizarras cumplieron y cumplen aún hoy un rol importante
en la comercialización. Tan así es, que hasta la
fecha no ha podido encontrarse un sistema mejor para brindar -especialmente
al sector de la producción- la información del mercado.
Actualmente, las tecnologías
de comunicación podrían reemplazar a las pizarras.
Pero en los sectores de productores más pequeños,
con menor acceso a la información, los precios pizarra
constituyen una razonable orientación de los precios del
mercado y para determinar el valor de los "contratos a fijar".
En este último punto, sin embargo, es necesario recordar
que los productores no están obligados a fijar precio por
la pizarra, sino que pueden pactar otras referencias para la fijación
(Mercados a Término u otros).
Con todo, hay una tendencia creciente
a usar cada vez menos a las pizarras en las negociaciones. El
aumento del almacenaje en origen y el acceso a la información
seguramente generarán sistemas de fijaciones de precios
acordes con las nuevas formas de comercialización. Con
relación a la información, las Bolsas diariamente
emiten una gacetilla sobre las operaciones realizadas, que detallan
mas ampliamente el espectro de negocios realizados el día
anterior.
La clave, en definitiva, es tomar
conciencia de las limitaciones propias del sistema de precios
pizarra y utilizarlo de manera racional:
a) Como una mera referencia histórica;
b) Para negocios "a fijar", cuando se considere apropiado
entre todas las alternativas que hoy están disponibles.
Desde otro ángulo, la manera
de fortalecer el sistema es asumiendo una mayor participación
en la determinación de los precios y aumentando el volumen
de información que se brinda a las Cámaras.
Para informar operaciones (antes
de las 9,00 hs)
- Teléfono: (011) 4311-6020
- Teléfonos Directos de Bolsa: 3329 - 3529
- Fax: (011) 4311-2552
- E-mail: precios@cabcbue.com.ar
(Indicando precio, cantidad, condiciones de pago y de entrega
y calidad).
Para conocer los precios (a
partir de las 10,00 hs):
- Teléfono: (011) 4311-6020
- Teléfonos Directos de Bolsa: 3202 - 3329 - 3529
- 3247
- Por e-mail: Anotarse solicitándolo: secretaria@cabcbue.com.ar
- Información diaria e histórica: www.cabcbue.com.ar
Para protestas (antes de las
10,15 hs):
- Teléfono: (011) 4311-6020
- Directos de Bolsa: 3276 - 3277 |
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